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國(guó)家高新技術(shù)企業認定公示後，被人(rén)異議(yì)了怎麽辦？！

時間：2021-12-28 16:26:40浏覽量：809來(lái)源：管理(lǐ)員(yuán)

國(guó)家高新技術(shù)企業一直以來(lái)都(dōu)備受企業青睐，因爲扶持力度大(dà)。但(dàn)是不要以爲國(guó)家高企認定公示了就(jiù)萬事(shì)大(dà)吉，如(rú)果15天的公示期内被人(rén)提異議(yì)，很可(kě)能會被直接取消！目前而言，無論是《行政許可(kě)法》亦或是《認定辦法》及《工(gōng)作(zuò)指引》，均沒有對取消高新技術(shù)企業資格的立案、調查取證、調查終結、作(zuò)出決定等具體(tǐ)程序作(zuò)出規定。同時，從(cóng)目前的處理(lǐ)情況看(kàn)，對于被取消高新資質的企業，認定機(jī)構會在“高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公告。而對于公示期以及對于公示内容有異議(yì)如(rú)何處理(lǐ)的問(wèn)題，并沒有明确的法律規定。

根據《高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)辦法》（國(guó)科(kē)發火(huǒ)〔2008〕172号）和《高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引》（國(guó)科(kē)發火(huǒ)〔2008〕362号）有關規定，經地方認定工(gōng)作(zuò)辦公室初審和專家審查等程序。對公示企業有異議(yì)的，請(qǐng)于公示期内向浙江省高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室以實名、書(shū)面形式提出。對有異議(yì)企業的具體(tǐ)問(wèn)題應有清楚的表述，并需提供事(shì)實證據。對收到的異議(yì)，我辦将嚴格按照(zhào)相(xiàng)關規定辦理(lǐ)。同時稅務機(jī)關将對部分(fēn)公示企業進行抽查，請(qǐng)各有關企業予于配合。

一

可(kě)能被取消的原因

1、沒有建立研發費用專賬管理(lǐ)，或者專賬管理(lǐ)不達标；

2、專利條件(jiàn)關聯度低，甚至不符合；

3、技術(shù)項目立項不合理(lǐ)，沒有做當年(nián)度加計(jì)扣除；

4、沒有及時填報年(nián)報、季報；

5、年(nián)報、季報填寫的數據不符合高新技術(shù)企業體(tǐ)系要求；

6、年(nián)報、季報或申報材料與報稅數據有出入。

二

哪些後期維護工(gōng)作(zuò)需要做好

報表的及時申報

未按時上報的國(guó)家高企将被記錄在案并影(yǐng)響高企認定、影(yǐng)響企業申報省級相(xiàng)關科(kē)技項目、連續兩年(nián)無數據的企業将被取消高新技術(shù)企業資格并收回之前的優惠稅額。

①科(kē)技部火(huǒ)炬中心

企業獲得(de)高新技術(shù)企業資格後，在其資格有效期内填報統計(jì)報表。

時間：每年(nián)3月底之前

②高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網

企業獲得(de)高新技術(shù)企業資格後，在其資格有效期内報送上一年(nián)度知識産權、科(kē)技人(rén)員(yuán)、研發費用、經營收入等年(nián)度發展情況報表。

時間：每年(nián)5月31号之前

③填寫時請(qǐng)自(zì)查數據是否符合要求

（1）高新技術(shù)産品（服務）收入占比不低于60%；

（2）科(kē)技人(rén)員(yuán)占比不低于10%；

（3）境内發生(shēng)的研發費用總比例不低于60%；

主動關注複核

已認定的高企，還(hái)需要接受有關部門(mén)的日(rì)常管理(lǐ)，發現不符合認定條件(jiàn)的，認定機(jī)構複核認定條件(jiàn)，企業應積極關注高新産品（服務）收入占比、科(kē)技人(rén)員(yuán)占比、研發費用占比及知識産權等情況。

複核不符合認定條件(jiàn)的，取消高企資格，稅務機(jī)關追繳其自(zì)發生(shēng)上述行爲之日(rì)所屬年(nián)度起或不符合認定條件(jiàn)年(nián)度起已享受的高企稅收優惠。

配合執法檢查人(rén)員(yuán)做好随抽工(gōng)作(zuò)

根據《高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)辦法》要求，“科(kē)技部、财政部、稅務總局應建立随機(jī)抽查和重點檢查機(jī)制，加強對各地高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的監督檢查。”因此，企業不僅要重視認定時資料的準備，更應當注重資格維持，爲期滿後重新認定及後續可(kě)能面臨的檢查做好充分(fēn)準備。

①檢查部門(mén)

高企認定主管部門(mén)：科(kē)技、财政、稅務部門(mén)，其他(tā)相(xiàng)關部門(mén)：環保、質量/安監、審計(jì)等部門(mén)。

舉個例子：廣東省2017年(nián)第一批拟認定企業，國(guó)家環保部抽查了45家存在環評風(fēng)險的企業，讓企業提交無風(fēng)險證明材料。随後國(guó)家科(kē)技部又随機(jī)抽選40家複核，最終23家企業未通過兩部門(mén)的檢查!

②檢查要點

科(kē)技部門(mén)：

（1）技術(shù)領域是否屬于管理(lǐ)辦法或工(gōng)作(zuò)指引中的領域；

（2）專利權屬及專利時效确認；

（3）主要産品（服務）收入占高新收入比例是否超過50％；

（4）申報前後各期數據對比及與高新年(nián)報數據對比。

（5）申報材料各項指标核對。

财政部門(mén)：

（1）每年(nián)定期對承擔高企審計(jì)的事(shì)務所進行底稿等風(fēng)險檢查，并抽選部分(fēn)企業進行延伸檢查；

（2）會計(jì)師(shī)事(shì)務所行業協會自(zì)律檢查。

稅務部門(mén)：

（1）申報材料與稅務申報數據是否有沖突

（2）高企認定稅收優惠備案檢查；

（3）研發費用加計(jì)扣除備案檢查；

（4）其他(tā)相(xiàng)關稅務檢查。

環保部門(mén)：

（1）是否存在環評風(fēng)險；

（2）是否存在嚴重環境違法行爲。

質量/安監部門(mén)：

是否存在重大(dà)質量、重大(dà)安全事(shì)故。

審計(jì)部門(mén)：

（1）針對行政公職人(rén)員(yuán)渎職、受賄等違法行爲的延伸檢查；

（2）國(guó)有企業自(zì)身(shēn)的定期審計(jì)檢查。

③企業備查資料

（1）知識産權證書(shū)

（2）科(kē)技成果轉化證明材料

（3）研發活動證明材料

（4）研發費用明細賬及相(xiàng)關憑證

（5）高新收入證明材料

（6）科(kē)技人(rén)員(yuán)證明材料

（7）産學研合作(zuò)證明材料

（8）檢查部門(mén)要求的其他(tā)資料

如(rú)果在随抽過程中被發現不符合認定條件(jiàn)的，應該怎麽辦？

對已認定的高新技術(shù)企業，有關部門(mén)在日(rì)常管理(lǐ)過程中發現其不符合認定條件(jiàn)的，應以書(shū)面形式提請(qǐng)認定機(jī)構複核。

複核後再次确認不符合認定條件(jiàn)的，由認定機(jī)構取消其高新技術(shù)企業資格，并通知稅務機(jī)關追繳其不符合認定條件(jiàn)年(nián)度起已享受的稅收優惠。

及時報告企業發生(shēng)的重大(dà)變化

企業發生(shēng)更名或認定條件(jiàn)發生(shēng)重大(dà)變化（分(fēn)立、合并、重組及經營業務發生(shēng)變化等）三個月内向認定機(jī)構報告，并将打印出的《高新技術(shù)企業名稱變更申請(qǐng)表》與相(xiàng)關證明材料報認定機(jī)構，由認定機(jī)構負責審核企業是否仍符合高新技術(shù)企業條件(jiàn)。

①審核符合認定條件(jiàn)的

高企資格不變，重新核發認定證書(shū)，編号與有效期不變。

②審核不符合認定條件(jiàn)的

自(zì)條件(jiàn)變化年(nián)度起取消其高企資格，稅務機(jī)關追繳其自(zì)發生(shēng)上述行爲之日(rì)所屬年(nián)度起或不符合認定條件(jiàn)年(nián)度起已享受的高企稅收優惠。

企業涉及異地搬遷的，須向遷入地認定機(jī)構提交相(xiàng)關資料

①跨認定機(jī)構管理(lǐ)區域整體(tǐ)遷移

跨認定機(jī)構管理(lǐ)區域整體(tǐ)遷移的高新技術(shù)企業須向遷入地認定機(jī)構提交有效期内的《高新技術(shù)企業證書(shū)》及遷入地工(gōng)商等登記管理(lǐ)機(jī)關核發的完成遷入的相(xiàng)關證明材料。

②完成整體(tǐ)遷移的

其高新技術(shù)企業資格和《高新技術(shù)企業證書(shū)》繼續有效，編号與有效期不變。由遷入地認定機(jī)構給企業出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公告.

重點關注高企資格期滿時繳交所得(de)稅

高企資格期滿當年(nián)，在通過重新認定前，所得(de)稅暫按15%的稅率預繳，在年(nián)度彙算清繳前未取得(de)高企資格的，應按規定補繳稅款。

高企資格有效期三年(nián)，到期需要重新認定的企業要提前做好工(gōng)作(zuò)安排（知識産權、成果轉化等各項工(gōng)作(zuò)）。

以上就(jiù)是相(xiàng)關高新技術(shù)企業在日(rì)常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中需要做的事(shì)項。高新技術(shù)企業認定有效期三年(nián)，三年(nián)過後需重新認定，對于企業來(lái)說(shuō)是一項長期的工(gōng)作(zuò)，申報高新需要耗費大(dà)量的工(gōng)作(zuò)，認定不易，千萬不能因爲一時大(dà)意導緻嚴重後果。

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