日(rì)前,教育部辦公廳 國(guó)家知識産權局辦公室 科(kē)技部辦公廳關于組織開展“百校(xiào)千項”高價值專利培育轉化行動的通知:
《通知》寫到:深刻把握我國(guó)正在從(cóng)知識産權引進大(dà)國(guó)向知識産權創造大(dà)國(guó)轉變、知識産權工(gōng)作(zuò)正在從(cóng)追求數量向提高質量轉變的新形勢新任務,突出高校(xiào)知識産權工(gōng)作(zuò)質量和轉化導向,把能否快(kuài)速産業化服務支撐産業高質量發展和企業核心競争力提升作(zuò)爲專利價值的重要衡量标準,以高價值專利培育和轉化爲主線,加強有組織科(kē)技成果轉化,把科(kē)技成果高質量創造、高标準保護和高效益轉化貫通起來(lái),推動高校(xiào)知識産權工(gōng)作(zuò)從(cóng)側重管理(lǐ)向強化運營轉變,堅決樹(shù)立申請(qǐng)專利主要爲了轉化和産業化的鮮明政策導向,切實提升高校(xiào)專利質量,促進創新成果轉化運用,更好适應、支撐、引領經濟社會高質量發展。
各省、自(zì)治區、直轄市教育廳(教委)、知識産權主管部門(mén)、科(kē)技廳(委),新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局、知識産權局、科(kē)技局,有關部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學校(xiào)、部省合建各高等學校(xiào):
一、總體(tǐ)思路(lù)
堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神,深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略,自(zì)覺履行高水平科(kē)技自(zì)立自(zì)強的使命擔當,深刻把握我國(guó)正在從(cóng)知識産權引進大(dà)國(guó)向知識産權創造大(dà)國(guó)轉變、知識産權工(gōng)作(zuò)正在從(cóng)追求數量向提高質量轉變的新形勢新任務,突出高校(xiào)知識産權工(gōng)作(zuò)質量和轉化導向,把能否快(kuài)速産業化服務支撐産業高質量發展和企業核心競争力提升作(zuò)爲專利價值的重要衡量标準,以高價值專利培育和轉化爲主線,加強有組織科(kē)技成果轉化,把科(kē)技成果高質量創造、高标準保護和高效益轉化貫通起來(lái),推動高校(xiào)知識産權工(gōng)作(zuò)從(cóng)側重管理(lǐ)向強化運營轉變,堅決樹(shù)立申請(qǐng)專利主要爲了轉化和産業化的鮮明政策導向,切實提升高校(xiào)專利質量,促進創新成果轉化運用,更好适應、支撐、引領經濟社會高質量發展。
二、主要目标
充分(fēn)發揮國(guó)家知識産權試點示範高校(xiào)作(zuò)用,推動專利申請(qǐng)前評估、知識産權全流程管理(lǐ)等制度紮實落地,強化專利導航等服務支撐效能,在高校(xiào)重大(dà)科(kē)研計(jì)劃實施和創新平台建設過程中,挖掘一批有市場化前景的科(kē)技成果,布局形成一大(dà)批高價值專利,推動實現上千項高價值專利成果轉化落地,并探索構建可(kě)推廣、可(kě)複制的高校(xiào)高價值專利培育和轉化運用新模式和新機(jī)制,帶動提升全國(guó)高校(xiào)專利質量和轉化運用水平,有效提升高校(xiào)科(kē)技成果轉化效率。
三、重點任務
(一)強化質量源頭管理(lǐ)。加快(kuài)完善高校(xiào)科(kē)研管理(lǐ)部門(mén)與技術(shù)轉移機(jī)構的協同聯動機(jī)制,實現創新價值的及早發現和及時保護。由技術(shù)轉移部門(mén)(或機(jī)構)會同科(kē)研管理(lǐ)部門(mén)等,建立重大(dà)項目知識産權全流程管理(lǐ)機(jī)制,圍繞産業發展與技術(shù)競争方向,科(kē)學評價科(kē)技成果可(kě)專利性和市場應用前景,有效實施職務科(kē)技成果披露制度、專利申請(qǐng)前評估制度,建立健全專利分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)體(tǐ)系,從(cóng)源頭上保護創新成果、提升專利質量。
(二)培育高價值專利。聚焦國(guó)家重大(dà)需要和産業需求,加強有望迅速實現産業化并提升産業發展水平和核心競争力,産生(shēng)重大(dà)經濟社會效益的高價值專利創造。建立完善高價值專利培育工(gōng)作(zuò)機(jī)制,重點在依托高校(xiào)建設的全國(guó)重點實驗室、國(guó)家技術(shù)創新中心、國(guó)家工(gōng)程研究中心、前沿科(kē)學中心、關鍵核心技術(shù)集成攻關大(dà)平台、省部級創新平台以及高校(xiào)承擔的科(kē)技創新—2030重大(dà)項目、國(guó)家重點研發計(jì)劃等創新項目實施過程中,充分(fēn)運用專利導航等手段,在綜合分(fēn)析産業發展環境、研判技術(shù)發展趨勢的基礎上,圍繞關鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現代工(gōng)程技術(shù)、颠覆性技術(shù)等重大(dà)突破,挖掘能夠有力支撐傳統産業轉型、戰略新興産業發展和未來(lái)産業形成的科(kē)技成果,制定實施專利布局計(jì)劃,培育一批高價值專利(組合)。
(三)推動高效轉化。建立高校(xiào)、發明人(rén)和技術(shù)轉移機(jī)構等主體(tǐ)間責權利相(xiàng)統一的收益分(fēn)配機(jī)制,進一步調動各方積極性,促進科(kē)技成果快(kuài)速轉化。強化技術(shù)轉移機(jī)構和人(rén)才隊伍專業化能力建設,鼓勵有條件(jiàn)的高校(xiào)設立知識産權專員(yuán)崗位,爲高價值專利轉化運用提供全流程、專業化服務。綜合考慮科(kē)技成果特點、技術(shù)成熟度、市場需求情況、經濟社會影(yǐng)響等因素,分(fēn)别采取許可(kě)、轉讓、作(zuò)價投資等不同模式進行轉化運用,鼓勵普通許可(kě),推進實施專利開放(fàng)許可(kě),探索先試用、後付費等方式,推動高價值專利面向産業發展需求快(kuài)速實現高效益轉化,切實爲産業高質量發展和企業核心競争力提升提供支撐。
(四)營造良好轉化生(shēng)态。要樹(shù)立專利等科(kē)技成果隻有加快(kuài)轉化才能更加有效實現創新價值的理(lǐ)念。進一步完善各二級單位科(kē)技成果轉化績效評價體(tǐ)系,根據不同學科(kē)特點設置考核指标,有針對性地提高科(kē)技成果轉化在二級單位績效考核、科(kē)研人(rén)員(yuán)職稱評審等的權重,更好激發各二級單位和科(kē)研人(rén)員(yuán)專利轉化運用的積極性和主動性。組建創新聯合體(tǐ),推動産學研深度融合,注重發揮企業在科(kē)技成果轉化中的需求牽引作(zuò)用,強化與知名科(kē)創機(jī)構、風(fēng)險投資機(jī)構等深入合作(zuò),适時發布高價值專利和重點科(kē)技成果清單,積極組織項目路(lù)演等活動,爲專利等科(kē)技成果轉移轉化創造良好生(shēng)态。
四、組織實施
“百校(xiào)千項”行動分(fēn)兩批進行,實施周期爲2022年(nián)底—2024年(nián)。
第一批次于2022年(nián)底啓動,重點是發揮示範高校(xiào)的帶頭作(zuò)用,探索形成一批高價值專利培育轉化的經驗做法和典型案例。參加高校(xiào)爲已認定的30家國(guó)家知識産權和成果轉化示範高校(xiào)、有意願的國(guó)家知識産權試點高校(xiào)。有關高校(xiào)應于2023年(nián)1月30日(rì)前上報高價值專利培育轉化行動實施方案(模版見(jiàn)附件(jiàn));2023年(nián)和2024年(nián)底上報實施成效和典型案例。
第二批次于2023年(nián)上半年(nián)啓動,重點是在更大(dà)範圍内推動開展高質量專利培育轉化機(jī)制的探索實踐,全面提升高校(xiào)知識産權工(gōng)作(zuò)能力和水平。參加高校(xiào)爲未參加第一批次的國(guó)家知識産權試點高校(xiào)和有意願參加的其他(tā)高校(xiào)。有關高校(xiào)可(kě)參考借鑒第一批次高校(xiào)經驗和做法編制高價值專利培育轉化行動實施方案,于2023年(nián)4月份前上報,并分(fēn)别于2023年(nián)和2024年(nián)底上報實施成效和典型案例。
五、保障措施
(一)強化統籌指導。教育部、國(guó)家知識産權局、科(kē)技部将加大(dà)對行動實施的協同推進力度,加強經驗總結與交流,及時形成可(kě)複制、可(kě)推廣的案例,有力帶動全國(guó)高校(xiào)專利質量和轉化運用水平提升。鼓勵各地各高校(xiào)結合工(gōng)作(zuò)實際,自(zì)主開展高價值專利培育和轉化工(gōng)作(zuò)。
(二)加大(dà)政策傾斜。試點向有意願的高校(xiào)派駐知識産權專員(yuán),開辟關鍵核心技術(shù)專利申請(qǐng)綠色通道;從(cóng)每批次選取部分(fēn)成效較好的高校(xiào),支持優先推薦中國(guó)專利獎;将高價值專利培育和轉化情況納入相(xiàng)關評估體(tǐ)系。有關地方要加強對“百校(xiào)千項”行動的支持,将高校(xiào)高價值專利培育轉化納入地方高等教育和知識産權總體(tǐ)布局,統籌好本地區項目安排和績效目标,形成支持合力;獲得(de)專利轉化專項計(jì)劃獎補的省份,應對參加行動的高校(xiào)重點予以資金支持。高校(xiào)要建立高價值專利快(kuài)速轉化機(jī)制,完善支持和激勵制度。