随着國(guó)家對于高新技術(shù)企業的支持力度不斷加大(dà)，越來(lái)越多的企業都(dōu)已經是國(guó)家高新技術(shù)企業或正在申報國(guó)家高新技術(shù)企業，特别是部分(fēn)地方如(rú)杭州市針對新申報通過的國(guó)家高新技術(shù)企業出台了60萬補助政策，無疑更加刺激了企業申報的熱(rè)情，但(dàn)是2021年(nián)國(guó)家高新技術(shù)企業認定将會更加嚴格，具體(tǐ)從(cóng)七個方面來(lái)加強審核标準：

一、知識産權獲取時間認定：

企業申報高企當年(nián)申請(qǐng)或轉讓的專利、知識産權不予計(jì)分(fēn)，知識産權獲得(de)要有延續性，如(rú)企業所有知識産權獲證的時間都(dōu)是同一時間段，會被質疑爲集中申報、臨時包裝，不被認可(kě)或分(fēn)數極低。

二、軟件(jiàn)著作(zuò)權的認定：

企業系統填報的軟件(jiàn)著作(zuò)權，區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作(zuò)，所演示的功能需與系統提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一緻。演示人(rén)員(yuán)必須是參與本項目的研發人(rén)員(yuán)。部分(fēn)地區要求對軟件(jiàn)的源碼進行修改，及功能确認。

三、研發費用的核算認定：

企業研究開發費用必須“三表一緻”。即企業年(nián)度所得(de)稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業财務報表、研發投入專項審計(jì)報告中的企業研發費用數據要求一緻。

四、高新技術(shù)産品認定：

企業核心高新技術(shù)産品（服務），須提供對應的合同、發票、知識産權證明。

五、産學研協議(yì)認定：

産學研協議(yì)的簽訂時間需在2018-2020年(nián)，申報當年(nián)簽訂的不予計(jì)分(fēn)，且需提供産學研合作(zuò)的記錄證明（如(rú)項目支出的發票及憑證等）。

六、“一條龍”邏輯認定：

專家評審、國(guó)家備案過程中，重點考核提交資料中是否體(tǐ)現“研發項目-科(kē)技成果-高新技術(shù)産品-知識産權-技術(shù)領域“之間的相(xiàng)關性。

七、成果轉化、組織管理(lǐ)水平認定：

2020年(nián)高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理(lǐ)水平的得(de)分(fēn)普遍偏低，隻是簡單提供産品合同發票、模闆化的制度模闆、框架型産學研合作(zuò)、自(zì)建性質的研發機(jī)構，都(dōu)不能獲取專家的認可(kě)，或評分(fēn)較低。

面對如(rú)此嚴格的審核，企業如(rú)何在2021年(nián)國(guó)家高新技術(shù)企業認定審核中脫穎而出？

 具體(tǐ)還(hái)需要從(cóng)8個方面來(lái)彌補短(duǎn)闆 

一、知識産權

（公司成立滿三年(nián)Ⅱ類知識産權數量至少16件(jiàn)以上、Ⅰ類知識産權至少1件(jiàn)以上）：①一是知識産權數量和質量雙達标。知識産權是高企申報的重要條件(jiàn)，同時也是認定評審的主要得(de)分(fēn)項。知識産權（自(zì)主研發、轉讓、授讓）方面的工(gōng)作(zuò)需要本年(nián)度完成。

二、科(kē)技人(rén)員(yuán)

（科(kē)技人(rén)員(yuán)占職工(gōng)總數不低于10%）

①科(kē)技人(rén)員(yuán)名單，盡量統計(jì)所有符合條件(jiàn)的科(kē)技人(rén)員(yuán)，指标不要剛好過線；

②科(kē)技人(rén)員(yuán)必須入職繳社保或個稅183天以上；

③科(kē)技人(rén)員(yuán)專業與學曆，理(lǐ)工(gōng)類，允許少量非理(lǐ)工(gōng)科(kē)相(xiàng)關專業的，但(dàn)工(gōng)作(zuò)時間、工(gōng)作(zuò)經驗和相(xiàng)關職稱可(kě)佐證；

④研發組織架構完善合理(lǐ)，所設置崗位、職務清楚得(de)當、安排合理(lǐ)；

⑤研發項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人(rén)員(yuán)一緻，任務分(fēn)工(gōng)一緻。

三、研發費用

（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

①研發項目要符合《高新技術(shù)企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引》對企業研究開發活動的定義，具備一定的創新性和創造性（項目鑒定、科(kē)技計(jì)劃政府立項、産學研合作(zuò)、相(xiàng)關知識産權申請(qǐng)等）；

②研發費用結構合理(lǐ)，對于不同技術(shù)領域的研發活動結構明細特征各有不同；

③研發輔助賬或專賬規範合理(lǐ)，在年(nián)度審計(jì)報告、彙算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一緻。

四、高新技術(shù)産品收入

①高新産品名稱、合同發票規範，檢測報告與産品說(shuō)明要體(tǐ)現所定的高新技術(shù)産品；

②高新技術(shù)産品（PS表）論述跟技術(shù)領域的相(xiàng)關性貼切，産品的核心技術(shù)、關鍵指标、競争優勢以及知識産權支撐突出，提升高新技術(shù)産品價值；

③高新産品的佐證資料，除合同、發票建議(yì)提供第三方的産品認定、檢測報告等來(lái)佐證。

五、科(kē)技成果轉化能力

①由技術(shù)專家根據企業科(kē)技成果轉化總體(tǐ)情況和近3年(nián)内科(kē)技成果轉化的年(nián)平均數進行綜合評價。同一科(kē)技成果分(fēn)别在國(guó)内外轉化的，或轉化爲多個産品、服務、工(gōng)藝、樣品、樣機(jī)等的，隻計(jì)爲一項。

②科(kē)技成果轉化的計(jì)算是按照(zhào)一個成果對應一個轉化，要想獲得(de)高分(fēn)必須産生(shēng)15個以上不同的科(kē)技成果，盡量多申請(qǐng)相(xiàng)關知識産權等；每個成果确認轉化爲不同的産品、服務、工(gōng)藝、樣品、樣機(jī)、檢測、查新、試用等證明。

六、研發組織管理(lǐ)水平

研發組織管理(lǐ)水平部分(fēn)今年(nián)提出了很多異議(yì)，審查較往年(nián)更加嚴格，核實意見(jiàn)表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議(yì)企業不可(kě)格式模版化簡單處理(lǐ)。具體(tǐ)建議(yì)如(rú)下：

①建議(yì)企業不斷健全研發組織管理(lǐ)體(tǐ)系，特别是項目立項、項目中期目标管理(lǐ)、項目結項、項目成果管理(lǐ)，規範研發投入核算制度，做好研發項目記錄管理(lǐ)，包括項目立項報告、中期試驗過程文件(jiàn)、測試報告、結題報告等過程文件(jiàn)；

②建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人(rén)員(yuán)培訓引進和績效評價制度，切實提高人(rén)員(yuán)研發與成果轉化熱(rè)情；

③建立健全研究開發機(jī)構，有條件(jiàn)的可(kě)申請(qǐng)認定工(gōng)程技術(shù)研究中心、企業技術(shù)中心、工(gōng)程實驗室等研發平台，加強研發機(jī)構軟硬件(jiàn)建設，積極探索與高校(xiào)科(kē)研院所的産學研合作(zuò)活動。

七、成長性評價

①成長性的評價主要根據企業近三年(nián)的财務數據，計(jì)算企業的銷售收入和淨資産增長率，得(de)出相(xiàng)應分(fēn)值。對于成長性低于5分(fēn)的企業，打分(fēn)風(fēng)險比較大(dà)，專家評審時也提出了成長性弱的問(wèn)題。特别是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他(tā)三方面材料。

八、領域選擇

①2016年(nián)國(guó)家四部委對《國(guó)家重點支持的高新技術(shù)領域》進行了較大(dà)調整，很多企業自(zì)身(shēn)技術(shù)很好，但(dàn)在領域的選擇上出現偏差，導緻申報結果不理(lǐ)想。建議(yì)企業在準備認定材料過程中結合自(zì)身(shēn)研究開發項目、産品、專利技術(shù)等來(lái)選擇對應的領域，做到研發項目、産品、專利、領域的四點統一。

②另外，研發項目既要結合企業實際體(tǐ)現行業的先進性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領域的契合。往年(nián)專家評審時都(dōu)會否定一部分(fēn)企業的低水平研發項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發費用、成果轉化也被剔除，危及申報結果。