國(guó)家知識産權局與國(guó)家統計(jì)局近日(rì)聯合發布的《2019年(nián)全國(guó)專利密集型産業增加值數據公告》顯示，2019年(nián)，全國(guó)專利密集型産業增加值爲114631億元，比上年(nián)增長7.0%（未扣除價格因素）。我國(guó)專利密集型産業規模保持平穩增長，體(tǐ)現了我國(guó)經濟結構優化、增長動能轉換的新進展，反映了創新驅動發展的新成效，專利密集型産業支撐經濟高質量發展的重要作(zuò)用得(de)到進一步發揮。
正如(rú)習近平總書(shū)記所強調的，保護知識産權就(jiù)是保護創新。《中共中央關于制定國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年(nián)規劃和二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的建議(yì)》（以下簡稱《建議(yì)》）對加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)提出明确要求。國(guó)家知識産權局如(rú)何貫徹落實十九屆五中全會精神，推進我國(guó)從(cóng)知識産權引進大(dà)國(guó)到知識産權創造大(dà)國(guó)轉變？科(kē)技日(rì)報記者就(jiù)此專訪了國(guó)家知識産權局局長申長雨(yǔ)。
記者
《建議(yì)》提出“加強知識産權保護，大(dà)幅提高科(kē)技成果轉移轉化成效”。習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體(tǐ)學習時強調，全面建設社會主義現代化國(guó)家，必須從(cóng)國(guó)家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)。您認爲總書(shū)記爲何将知識産權保護工(gōng)作(zuò)提到如(rú)此重要的高度？
申長雨(yǔ)
2020年(nián)11月30日(rì)，中央政治局就(jiù)加強我國(guó)知識産權保護工(gōng)作(zuò)舉行集體(tǐ)學習，習近平總書(shū)記主持并發表重要講話(huà)，爲新時代全面加強我國(guó)知識産權保護工(gōng)作(zuò)提供了根本遵循和行動指南(nán)。這與十九屆五中全會要求一以貫之。創新是引領發展的第一動力，保護知識産權就(jiù)是保護創新。黨的十八大(dà)以來(lái)，黨中央把知識産權保護工(gōng)作(zuò)擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出台了一系列重大(dà)政策、行動、規劃，實行嚴格的知識産權保護制度，堅決依法懲處侵犯知識産權行爲，引領我國(guó)知識産權事(shì)業不斷發展，走出了一條中國(guó)特色知識産權發展之路(lù)，知識産權保護工(gōng)作(zuò)取得(de)了曆史性成就(jiù)，有力支撐了經濟社會發展。
習近平總書(shū)記強調，知識産權保護工(gōng)作(zuò)關系國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，關系高質量發展，關系人(rén)民(mín)生(shēng)活幸福，關系國(guó)家對外開放(fàng)大(dà)局，關系國(guó)家安全。這“五大(dà)關系”，深刻闡釋了知識産權保護工(gōng)作(zuò)的時代内涵和戰略意義，将知識産權保護工(gōng)作(zuò)提到了前所未有的高度。全面建設社會主義現代化國(guó)家，必須全面加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)，促進建設現代化經濟體(tǐ)系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。當前，國(guó)家知識産權局正在持續深入學習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對落實工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了具體(tǐ)部署。
記者
新的國(guó)内國(guó)際形勢對知識産權工(gōng)作(zuò)提出哪些挑戰？
申長雨(yǔ)
面向新時代、新發展階段，我們要着眼“兩個大(dà)局”，結合國(guó)家創新發展需要和國(guó)際競争形勢，深刻認識新的國(guó)内國(guó)際形勢對知識産權工(gōng)作(zuò)提出的新挑戰、新要求，始終沿着黨指引的方向前進。
從(cóng)國(guó)内看(kàn)，黨的十九屆五中全會就(jiù)立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高質量發展作(zuò)出戰略部署，這需要知識産權提供更加有力的支撐。特别是習近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十五次集體(tǐ)學習時深刻指出，當前我國(guó)正在從(cóng)知識産權引進大(dà)國(guó)向知識産權創造大(dà)國(guó)轉變，知識産權工(gōng)作(zuò)正在從(cóng)追求數量向提高質量轉變，爲我們清晰指明了我國(guó)知識産權事(shì)業發展所處的曆史方位和接續奮鬥的方向。
從(cóng)國(guó)際看(kàn)，當今世界正經曆百年(nián)未有之大(dà)變局，新冠肺炎疫情全球大(dà)流行使這個大(dà)變局加速演進。科(kē)技創新是其中一個關鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科(kē)技創新要答案。知識産權制度作(zuò)爲激勵創新的基本保障，已成爲建設創新型國(guó)家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵所在。
所以，我們要認清我國(guó)知識産權工(gōng)作(zuò)的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識産權保護工(gōng)作(zuò)重要性的認識，從(cóng)加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)方面，爲貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，推動高質量發展提供有力支撐。
記者
據了解，我國(guó)正在制定知識産權“十四五”規劃和知識産權強國(guó)戰略綱要，能否介紹一下這方面情況？其中對知識産權保護又有什麽樣的考慮？
申長雨(yǔ)
按照(zhào)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務院決策部署，國(guó)家知識産權局正在牽頭制定“十四五”時期國(guó)家知識産權保護和運用規劃以及面向2035年(nián)的知識産權強國(guó)戰略綱要，這将是指導我國(guó)未來(lái)一段時期知識産權事(shì)業發展的綱領性文件(jiàn)。
按照(zhào)習近平總書(shū)記提出的認真研究制定“十四五”時期國(guó)家知識産權保護和運用規劃，明确目标、任務、舉措和實施藍圖的重要指示，國(guó)家知識産權局加快(kuài)推進規劃制定，謀劃一批重點工(gōng)程和項目。目前，該規劃已經完成地方層面的征求意見(jiàn)工(gōng)作(zuò)，并進行了多輪修改。後續還(hái)将進一步加大(dà)力量投入，精雕細琢，确保制定一個符合中央要求、滿足群衆期待、體(tǐ)現時代特點的高質量規劃。
在制定知識産權強國(guó)戰略綱要過程中，我們重點考慮要緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國(guó)家奮鬥目标，準确把握知識産權工(gōng)作(zuò)在國(guó)家經濟社會發展大(dà)局中的角色定位，針對知識産權事(shì)業發展面臨的國(guó)内外發展環境和問(wèn)題挑戰，謀劃好知識産權事(shì)業未來(lái)15年(nián)的遠(yuǎn)景規劃，确保同國(guó)家2035年(nián)遠(yuǎn)景目标相(xiàng)協調、相(xiàng)一緻。在具體(tǐ)舉措上，我們堅持高質量發展思路(lù)、高标準保護方向、高效益運用目标，推出一系列創新舉措，有力支撐國(guó)家發展目标的實現。
記者
未來(lái)一段時間我國(guó)知識産權保護工(gōng)作(zuò)的重點是什麽？
申長雨(yǔ)
習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中，就(jiù)全面加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了六個方面重要指示，爲我們做好下一步工(gōng)作(zuò)明确了方向。國(guó)家知識産權局将樹(shù)立系統觀念，把握工(gōng)作(zuò)重點，抓住關鍵環節，做到統籌推進、一體(tǐ)落實。
一是加強知識産權保護工(gōng)作(zuò)頂層設計(jì)。也就(jiù)是剛才談到的，要制定出台“十四五”時期國(guó)家知識産權保護和運用規劃，做好與國(guó)家“十四五”規劃、區域和行業重大(dà)發展戰略的有機(jī)銜接。配合做好《知識産權強國(guó)戰略綱要》的印發實施，強化綱要實施的協同聯動。大(dà)力實施專利質量提升工(gōng)程，促進關鍵核心技術(shù)突破，加強技術(shù)儲備。
二是提高知識産權保護工(gōng)作(zuò)法治化水平。加快(kuài)修訂專利法實施細則，推進商标法修改論證和《地理(lǐ)标志産品保護規定》修訂，做好地理(lǐ)标志立法調研。研究制定大(dà)數據、人(rén)工(gōng)智能、基因技術(shù)等新領域新業态知識産權保護規則。推動審查授權标準、侵權判斷标準、行政執法标準和司法裁判标準的有機(jī)統一，加強專利、商标行政執法業務指導，更好發揮行政執法保護作(zuò)用。
三是強化知識産權全鏈條保護。高标準落實《關于強化知識産權保護的意見(jiàn)》，構建大(dà)保護工(gōng)作(zuò)格局。持續提升知識産權審查質量和審查效率，建立和完善專利、商标全流程審查質量管控機(jī)制，提升審查授權确權質量，強化源頭保護。加強知識産權信息化、智能化基礎設施建設，推動知識産權保護線上線下融合發展。推動知識産權領域誠信體(tǐ)系建設，加強知識産權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識産權的意識。
四是深化知識産權保護工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制改革。落實好中央關于知識産權保護工(gōng)作(zuò)一系列改革部署，做到系統集成、協同推進、确保實效。适當加強知識産權保護的中央事(shì)權，充分(fēn)調動地方工(gōng)作(zuò)積極性。配合市場監管總局做好知識産權領域的反壟斷工(gōng)作(zuò)，防止知識産權濫用，促進創新要素自(zì)主有序流動、高效配置。
五是統籌推進知識産權領域國(guó)際合作(zuò)和競争。積極參與世界知識産權組織框架内的多邊事(shì)務，進一步提升我國(guó)在知識産權國(guó)際事(shì)務中的話(huà)語權、影(yǐng)響力。推動完善知識産權及相(xiàng)關國(guó)際貿易、國(guó)際投資等國(guó)際規則和标準。研究疫情防控下的“一帶一路(lù)”知識産權合作(zuò)新機(jī)制新模式。全面落實《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）知識産權章(zhāng)節，落實好中歐、中法地理(lǐ)标志協定。按照(zhào)中央統一部署，推進中美經貿協議(yì)知識産權相(xiàng)關條款的落實。加大(dà)知識産權對外宣傳，講好中國(guó)知識産權故事(shì)，展示文明大(dà)國(guó)、負責任大(dà)國(guó)形象。
六是維護知識産權領域國(guó)家安全。實施好《知識産權對外轉讓有關工(gōng)作(zuò)辦法（試行）》，健全知識産權對外轉讓審查制度，加強對涉及國(guó)家安全的知識産權對外轉讓行爲的管理(lǐ)。加快(kuài)國(guó)家海外知識産權糾紛應對指導中心建設運行，加強我國(guó)企業海外知識産權風(fēng)險預警和維權援助，有力應對知識産權領域國(guó)際競争，堅決維護國(guó)家發展利益。
